Los gobernadores de las principales provincias mineras del país se reunirán en los próximos días para fijar una posición conjunta con el fin de modificar y reglamentar la Ley de Glaciares . El eje del reclamo provincial apunta a redefinir el alcance de la normativa, en particular la caracterización del ambiente periglaciar, que se ha convertido en un freno para inversiones estratégicas en zonas cordilleranas.
El gobernador de San Juan, Marcelo Orrego, confirmó el encuentro y la postura coordinada de las provincias de San Juan, Catamarca, Salta, Jujuy y Santa Cruz. Estos distritos impulsan dos alternativas: una reforma legislativa que actualice la ley o, en su defecto, un decreto reglamentario que otorgue a las provincias la autoridad de aplicación para identificar las áreas que requieren protección ambiental.
La Ley de Glaciares vigente establece la protección tanto de los glaciares como del ambiente periglaciar por su valor como reservas estratégicas de recursos hídricos, prohibiendo actividades como la minería o la exploración de hidrocarburos en esas zonas.
Sin embargo, las provincias sostienen que la definición actual de ambiente periglaciar es demasiado amplia y ha impedido avanzar en proyectos clave, especialmente de cobre y litio, considerados esenciales para la transición energética global y para el desarrollo económico de las regiones cordilleranas.
El reclamo por mayor autonomía técnica y regulatoria apunta a que cada provincia pueda delimitar sus áreas de protección según las características de su territorio, con criterios científicos locales y mayor precisión cartográfica.
La posición de los gobernadores fue bien recibida por el Gobierno Nacional, que observa en la revisión de la normativa una vía para agilizar inversiones vinculadas al cobre, hoy frenadas por restricciones ambientales .
El presidente ya expresó públicamente su acuerdo con que sean las provincias las que definan los límites de sus zonas periglaciares, en línea con los reclamos de la Mesa del Cobre.
Se espera que el Poder Ejecutivo eleve un nuevo proyecto de reforma de la Ley de Glaciares a comienzos del próximo año, posiblemente para ser debatido durante las sesiones ordinarias. Mientras tanto, los gobernadores avanzan en la construcción de una postura única para negociar con Nación y alinear criterios frente a un debate que será central en la agenda ambiental y productiva de 2026.
Una Ley Aclaratoria, el mecanismo con el que se busca despejar dudas sobre la ley de Glaciares
El ministro de la Producción, Trabajo e Innovación de San Juan Gustavo Fernández, fue categórico “para la minería que queremos en San Juan, es determinante tener una aclaración de la Ley de Glaciares”. Incluso, aseguró que hay proyectos de cobre clave para la provincia, como Vicuña, Los Azules, Altar y El Pachón, que han condicionado la presentación del informe de impacto ambiental, las ampliaciones de sus proyectos y hasta la presentación del RIGI, hasta tanto no cuenten con una definición clara de la norma nacional.
En ese marco, el gobernador de la provincia, Marcelo Orrego, anunció que este miércoles viajará a Buenos Aires donde mantendrá una reunión con la Cámara Argentina de Empresarios Mineros (CAEM) y con autoridades nacionales para avanzar, junto a otras provincias, con la presentación de una norma que sea aprobada por el Congreso en el corto plazo. Consultado sobre el tema, el ministro de Minería, Juan Pablo Perea, indicó que el documento que se trabaja con Nación y otras provincias es una “Ley Aclaratoria de la Ley de Glaciares”. Esto es, una norma “que no implica quitar ni modificar y tampoco tiene que ver con la reglamentación”, sino que busca “aclarar” para “proteger lo que eficientemente se debe proteger que son las reservas de agua que aportan los glaciares”.
Una Ley Aclaratoria no es más que otra ley que deberá ser presentada al Congreso para que sea aprobada. Esto implica que será un proyecto a ser discutido por los legisladores, tanto de la Cámara de Diputados como del Senado. Lo que también implica que tendrá el mismo recorrido que una ley normal: recibir media sanción de una cámara para luego obtener el OK definitivo de la otra. Cabe recordar que la Ley de Glaciares fue sancionada en 2010, primero por la Diputados y luego por el Senado, por lo que hay quienes entienden que la Ley Aclaratoria debería tener el mismo recorrido.
La Corte Suprema de Justicia de la Nación tiene dicho en diferentes fallos que “el Congreso tiene la facultad de dictar leyes aclaratorias para clarificar, corregir errores o suplir omisiones en leyes anteriores que sean confusas, contradictorias o imprecisas”. Así, esto se hace a través del mismo proceso de sanción legislativa: un proyecto de ley se presenta, se discute y se vota en ambas cámaras.
Sobre la ley de Glaciares ,el mandatario sanjuanino mantendrá una reunión con la Cámara Argentina de Empresarios Mineros (CAEM), organismo presidido por Roberto Cacciola, quien indicó que “si la ley de Glaciares no se aclara, el 75% de todos los recursos minerales que se conoce que tiene la Argentina, van a seguir esperando” enterrados en la cordillera. Además, Orrego dijo que “voy a mantener reuniones con las autoridades nacionales para avanzar sobre la firma de un convenio” por la Ley de Glaciares. Así, expresó que “los gobernadores de las provincias mineras, también probablemente con la firma del presidente, vamos a presentar el documento para que sea elevado al Congreso”.
Con información de Futuro Sustentable